“十三五”期间，学院认真贯彻十九大精神、大学党委决策和医学院党委工作部署，紧紧抓住成人高等教育发展机遇，以改革促发展，服务学校发展大局，提升内涵发展，强化特色办学，加强规范管理，稳定办学规模，提高人才培养质量，经济效益和社会效益并重，“十三五”发展的目标和任务基本完成，成教学院各项工作健康有序开展，有效地服务于青海省经济建设和社会发展。

一、发展基础

总体评价，对标“十三五”发展规划，成教学院的各项目标任务基本完成。主要表现在：

1.严把招生质量关，办学规模稳定

学院现有7个本、专科专业，2016年—2020年总招生数为7523人，平均年报到率为88.71%。

2.注重教学管理，创新教学模式，教学质量明显提升

组织医学院系、部修订教学大纲和教学计划，合理制定年度教学校历，各个教学环节有序开展，教学管理制度日臻完善，为减轻任课教师、学生的工作任务和压力，创新教育教学方式，在2020学年春季学期使用“雨课堂”“腾讯课堂”“腾讯会议”进行了线上教学和线下教学相结合的授课模式，2020学年秋季学期和2021学年春季学期使用“人卫慕课”“青书学堂”“思纽教育”学习平台进行了网络学习教学和面授学习相结合的教学和学习模式，以线上教学与线下教学有机相结合的模式实施成人教育教学。2016-2020年共完成教学工作121970学时，年均24394学时；其中外聘36383学时，年均7276学时。

实行院领导、管理人员值班检查制度，坚持实行教师填报教学日志制度；规范学籍管理，理顺专科学制，由3年改为2.5年，及时做好学生的休、复、退学籍变动工作，完善“成绩管理系统”，与教学环节密切配合，做好信息勘误工作解决遗留问题。

在2017年成人高等教育教学综合评估中，成教学院在参评的47个成人高等教育办学单位中，荣获优秀、名列第一。

3.人才培养质量提升，社会服务成效显著

学院以满足学生学习发展需求为导向，以职业能力提升为重点，遵循医学高等教育规律和医药职业人才成才规律，“十三五”期间，共为我省培养8878名应用型人才，其中专升本学生6231名，学位授予率逐年提高，从2016年的80.3%上升到2020年的91.11%。

2016-2020年学费收缴率均达到99%以上，共为学校上缴学费近4500万元。

二、存在的问题

一是对成人教育重视不够、投入不足。学校的教育资源主要用于全日制本科生和研究生，对成人教育重视不够，基础条件、办学环境环境、内涵建设不够；二是因为财务政策收紧，绩效奖金不再和部门招生人数挂钩，医学院成人教育生源不减的情况下出现了“人员少、任务重”的局面，学院自身绩效激励机制尚未建立，任课教师课时补贴偏低，管理人员兼职班主任任务过重，一定程度上影响了工作人员和任课教师的工作积极性、主动性；三是师资力量不足，教学组织困难。长期以来，成人教育一直处于依附全日制教育，师资队伍具有流动性、兼职性的特点，部分教师对医学成人教育的特点认识不到位，照搬照用医学全日制教育内容进行授课，重理论说教、少实训实践，学生听课积极性不高；四是评价体系不健全，监督管理不到位。部分规章制度不健全，对学生、教学的监督管理不够到位；在成人教育质量评价上，目前均是以自我评价为主，普遍没有引入学生和第三方社会评价机构，而且评价指标较为单一，不够多元和全面。

三、面临的机遇和挑战

医学成人高等教育是继续医学教育的一种重要形式，为医疗卫生人员的职后教育提供了机会。党的十九大报告提出“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”，这意味着成人高等教育进入了一个新阶段，医学成人教育面临着难得的发展机遇，同时也面临着严峻的挑战和诸多的制约因素。新形势下医学成人教育管理必须依据医学成人高等教育的特点和规律探索优化措施，提升成人教育育人质量，为人民的生命财产安全提供必要的保障。

（一）医学成人高等教育市场需求大

“十四五”期间，伴随着知识经济和信息化时代的到来,知识更新速度明显加快,新行业、新岗位不断涌现，社会对各类人才的需求比以往任何时期都更加强烈，社会和经济发展迫切需要各层次的人才。医学教育涉及教育和医疗两大民生问题，承载着培养高质量医学人才的使命，又直接关系到每个人的生命和健康。随着人类生存环境的不断变化，疾病发生特点也在不断变化，医学技术的发展也日新月异，这就决定了医务人员在职业生涯中需要持续学习、终身学习，因此，医学继续教育是医学人才培养中不可缺少的一部分。随着医疗卫生体制改革的深入，大众对高层次医学人才的需求不断提高。

（二）医学成人高等教育管理教学改革不足

医学成人高等教育与普通高等教育的最大区别之一是职业岗位针对性强。成教学员有其成熟的世界观、人生观、价值观，而且有明确的岗位需求，选择继续教育的主要目的是知识更新以适合工作实际需要，成人教育更倾向于实际工作技能的培养与提高。但是，多年来成人教育普遍存在重规模、轻质量，重效益、轻管理的问题，成人高等教育在高校办学体系中往往被边缘化，专职教学管理人员严重不足，没有专职师资从事成人教育教学工作，教学任务依靠普通教育教师承担。普通教育教师没有更多精力研究成人教育规律和成人学习特点，成人教育教学方法、课程安排、教材等均照搬普通高等教育学生的教学模式。教学内容只强调传授理论知识，不注重理论与实践相结合，各专业课程设置重复率高，教学内容缺乏吸引力。

四、“十四五”发展规划总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以立德树人为根本，遵循医学教育规律，进一步完善教学、管理服务体系和设施建设，在教育教学改革、人才培养创新、对外交流合作等方面有新的进展和突破，充分利用大学和医学院资源，大力改善办学条件，主动适应市场需求，实现规模、质量、效益协调发展，使学院整体办学实力和社会竞争力明显增强，实现医学成人教育事业的可持续发展。

五、“十四五”发展规划具体目标

随着学习型社会的全面推进，医学成人高等教育发挥的作用会越来越显著。我们应按照加快建设学习型社会的总体要求，把发展高质量成人教育纳入学校教育总体发展规划，充分考虑成人教育对建设学习型社会的重要性，遵循成人的社会性和非正规性特点。在“十四五”期间，认真贯彻落实习近平总书记关于“努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会”的重要指示精神和党的十九大报告提出的“实施健康中国战略”重大决策，在成人教育管理、教学、考核等方面进行全方位的探索和实践，并在实践中不断地发展和创新医学成人高等教育的理念，培养适应 21世纪卫生事业发展需求的实用型医疗卫生技术人才，为全面建设小康社会提供人才保障。

（一）办学目标 按照“科学发展、深化改革、调整结构、突出特色、提升质量”的发展总体思路，“十四五”期间，为进一步适应青海医疗卫生事业发展改革的需要，以社会需求为导向，不断调整专业设置。做精临床医学和护理学等重点专业，做强藏医学和中医学等特色专业，做大医学影像学和医学检验技术学等新兴专业，合理实现规模、结构、质量、效益协调发展，实现本（专）科学历教育在校生规模稳定。